国家统计局数据：全年国内生产总值827122亿元，比上年增长6.9%。其中，第一产业增加值65468亿元，增长3.9%；第二产业增加值334623亿元，增长6.1%；第三产业增加值427032亿元，增长8.0%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.9%，第二产业增加值比重为40.5%，第三产业增加值比重为51.6%。

2017年全国能源消费总量44.9亿吨标准煤，比上年增长2.9%。煤炭消费量增长0.4%，原油消费量增长5.2%，天然气消费量增长14.8%，电力消费量增长6.6%。煤炭消费量占能源消费总量的60.4%，比上年下降1.6个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的20.8%，上升1.3个百分点。全国万元国内生产总值能耗下降3.7%。重点耗能工业企业单位烧碱综合能耗下降0.3%，吨水泥综合能耗下降0.1%，吨钢综合能耗下降0.9%，吨粗铜综合能耗下降4.8%，每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.8%。全国万元国内生产总值二氧化碳排放下降5.1%。

一、节能减排促使能源结构调整、产业结构调整，是供给侧改革的重要抓手

节能减排是关系我国经济可持续发展、造福子孙后代的一件大事,也是关系全球环境的一件大事。近年来,我国经济持续快速的增长,各项建设虽取得了很大成就,相对的也付出了巨大的资源和环境代价,使经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理和增长方式粗放直接相关。如果不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,那么经济发展就难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引发全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任和应尽的义务。

节能减排是当前我国经济社会发展的一项重要而又紧迫的任务。党中央、国务院对节能减排的工作给予了高度重视。2016年12月20日《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》国发〔2016〕74号下发，通知要求：

一、“十二五”节能减排工作取得显著成效。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。“十二五”时期，全国单位国内生产总值能耗降低18.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%，超额完成节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对全球气候变化作出了重要贡献。

二、充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。各地区、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入。

三、坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作格局。要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要进一步明确企业主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实节能减排目标任务。要充分发挥市场机制作用，加大市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。要努力增强全体公民的资源节约和环境保护意识，实施全民节能行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。

四、加强对节能减排工作的组织领导。要严格落实目标责任，国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果作为领导班子和领导干部年度考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察的重要内容。发挥国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的统筹协调作用，国家发展改革委负责承担领导小组的具体工作，切实加强节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗工作；环境保护部主要承担污染减排方面的工作；国务院国资委要切实加强对国有企业节能减排的监督考核工作；国家统计局负责加强能源统计和监测工作；其他各有关部门要切实履行职责，密切协调配合。各省级人民政府要立即部署本地区“十三五”节能减排工作，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求。

节能减排是供给侧改革的重要抓手，充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。我国每万元国内生产总值的能源消耗为美国的3倍、日本的9倍，钢材消耗为美国的5.8倍、日本的2.7倍。综上我国节能减排工作形势依然严峻，从中央企业情况看,虽然节能减排工作取得了一定成效,能源消耗水平呈现下降趋势,主要污染物的排放也得到有效控制。但所面临的压力仍然很大,任务繁重，节能减排工作任重而道远，我们需持之以恒，稳步推动，才能达到能源结构调整、产业结构调整的目的。

二、碳排放权交易是实现节能减排的柔性杠杆

碳排放权交易的概念源于上世纪90年代经济学家提出的排污权交易概念，排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策，美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。

2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。两年来，在国家发展改革委的指导和支持下，深圳积极推动碳交易相关研究和实践，努力探索建立适应中国国情且具有深圳特色的碳排放权交易机制，先后完成了制度设计、数据核查、配额分配、机构建设等工作。

2013年6月18日，深圳碳排放权交易市场在全国七家试点省市中率先启动交易。半年来，深圳碳市场运行稳定，深圳在运用市场机制实现低碳发展方面担负起探路者的角色。

2017年在12月19日国家发改委正式宣布市场启动，并就落实《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，推动全国碳排放权交易市场建设有关工作进行动员部署。

建立碳交易体系是控制温室气体排放和利用市场手段促进节能减排的重要途径。中国全国碳排放交易市场是全球最大的碳市场，规模超过欧盟（2017年欧盟碳市场交易规模为19.39亿吨二氧化碳当量）。根据官方时间表，中国计划在2030年左右实现二氧化碳排放达峰且将努力早日达峰。全国碳市场的启动是中国努力实现碳排放达峰的又一重大举措。

虽然中国作为一个发展中国家，在应对气候变化当中要付出艰苦卓绝的努力，但这是中国转变发展方式的需要。党、政一把手在不同的极其重要的国际场合的言谈及行动，已经说明一个情况：应对气候变化是中国必须要做，碳排放权交易市场必须要搞！

碳排放项目是中国国内自需，中国经过近四十年的经济改革，现在已是全球第二大经济体，可是我们的环境呢？多少地方还适合人类生存、多少地方还没有被污染、多少地方人们怪病百出、多少地方自然灾害频发、多少田地还能种出没有污染的粮食及蔬菜、北方大雨南方冻雨及南方大旱等等，中国这种以牺牲环境为代价的经济发展模式可能是工业化的必经之路，但是我们的前车之鉴还少吗，最著名的伦敦雾霾事件……中国不能撞到了南墙再回头，那个时候的代价太大了，中国不能到了遍地是毒地、到处是污染、人们无法生存的时候再治理，否则五千年的文明可能就随时终止！现在国家在大力推动的生态文明建设是功在当代、利在千秋，是惠及子孙万代的最重大的举措，也是国家可持续发展的必由之路，没有第二条选择！通过环保及碳排放交易的实施，技术落后、高能耗、高污染、低附加值等的产能必须去掉，中国经济的发展绝对不能被这些高污染、高能耗的企业所绑架！这种企业给社会带来的价值远远低于他们的破坏，痛苦是暂时的，但是子孙后代的生命、国家的根本是永远的……

其次，碳排放项目是中国可持续发展的需要，中国是人均资源极其匮乏的国家，国家通过巨额外汇换来的能源及矿产等资源，必须由技术先进、低能耗、低污染、高附加值的企业所用，创造出高附加值的产品，中国才能完成由制造大国到制造强国的转变，才能保证中国的经济可持续发展，才能实现中华民族的伟大复兴……；而现状呢，知识产权的保护不到位导致企业不敢在研发上过多投入，很多企业辛辛苦苦花了巨大的物力、财力、人力研发出的产品，好产品及技术只要一投放到市场，模仿者众多，同一产品及技术质量良莠不齐，有的项目都成为国际笑柄……,搞得中国很多企业都不投入研发，模仿、逆向仿制是他们的强项，可惜这些企业不会锦上添花、让产品及技术更上一层楼，只会低价竞争，这不是中国所需要的；中国现在需要的是自主产权的、高精端的、高附加值的技术及产品，如果不除去市场上的劣币，良币难现，这是中国现在必须要解决的事情，所以去低劣产能是必须要执行的。

第三、碳排放项目是中国成为全球真正的经济强国的需要

美国通过1944年的布雷顿森林体系确定美元地位，取消英镑种种特权，但真正使美元成为国际最通用、最坚挺的国际货币，是美国利用科技、军事、前瞻性的布局掌控中东地区，石油与美元挂钩，才使得美国成为现在世界上唯一的超级大国！ 将来潜在的全球碳交易市场总量巨大，如果将来中国能主导全球碳交易市场，中国的前景极其光明……

总量控制、逐年下降、奖励先进、淘汰落后，国家通过碳排放项目的实施，企业如不技术升级或产品升级，节能减排做不好，将来碳排放履约成本逐渐升高，高到企业承受不了的时候，企业或技术升级、或产品升级、或自动关停落后企业，最终到达国家去落后产能及去泡沫的目的。

本人在央企二级单位及上市公司工作过，从事节能环保项目近20年，专注于工业节能诊断（碳排放形成的大数据）、节能优化、节能投资（合同能源管理）、节能运维，现在从事碳排放咨询及委托管理及工业管道及高温设备保温节能、汽轮机冷端优化节能、余热发电、脱硫脱硝除尘等投资运维项目。

以管道保温节能投资项目为例，现阶段国内工业管道外保温及高温设备保温材料基本为硅酸铝、岩棉等，硅酸铝受潮或吸水后导热系数增大，热传导快，保温性能降低；岩棉不防水，其微小纤维会使人皮肤发炎、刺痒等，一般管道保温厚度均在150-250mm；现阶段绝大部分管道保温材料一旦使用上，无特殊情况基本不会更换，温度损失很大，很多企业管道外保温温度能达到90-100°C，有的甚至高到150°C，损失极大，但是由于现阶段技术及管理观念落后等原因，企业高层基本没有重视此部分能量损失。而新兴纳米复合材料导热系数低0.013~0.048 w/m.k、温度范围广-300℃-1400℃、憎水率>99%，吸水率<0.6%、防火等级A1级、寿命十年以上等特点，但价格昂贵，所以现阶段我方做合同能源管理，即我方带着资金、技术，技改后节省费用分享，这样企业不考虑技改资金、不考虑技术风险，便于新技术的推广。

2018年6月25日至2018年6月29日华北电力大学举办的《新时代能源电力体制和供给侧结构性改革高级研修班》，通过集团学习，对国家实施的供给侧改革的目的进步明确，提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想，用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。

总之，电力体制改革必然推动能源体制改革，能源结构调整、产业结构调整是国家从制造大国迈向制造强国的必经之路，去落后产能、去经济泡沫是先进当务之急，我们应牢记使命、不忘初心，在本职岗位上努力工作，为中国的碧水蓝天工程添砖加瓦，为实现中华民族伟大的复兴梦而奋斗。

转自：低碳天下